防城港市防城区人民检察院

2025年“谁执法谁普法”工作情况报告

2025年以来，防城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央关于全面依法治国的战略部署及上级相关工作安排，紧紧围绕区委中心工作，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，统筹推进立法、执法、司法、普法与依法治理、涉外法治等各方面工作，法治建设取得新进展。现将具体情况报告如下：

一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其贯穿于法治建设的全过程和各方面。一是强化理论武装，把稳思想之舵。坚持“第一议题”制度，院党组带头学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，通过党组理论中心组学习、专题读书班、党员大会、专题研讨等多种形式，持续深化对习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求的理解把握。构建“领导领学、骨干带学、青年互学”联动机制，依托青年理论学习小组开展座谈交流、学习沙龙、读书分享等活动，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，不断提升干警运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力。二是坚持党的领导，把准政治方向。毫不动摇坚持党对法治建设的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。确保检察工作方向由党指引、原则由党确定、决策由党统领。将党的领导具体落实到法治建设的各项任务中，通过扎实履职将党的路线方针政策转化为生动的法治实践。三是融入履职实践，服务中心大局。自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，将习近平法治思想的要求融入依法履职全过程。围绕维护国家安全、社会稳定、边疆安宁、经济发展、民生保障等重点领域，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质效检察履职服务防城区经济社会高质量发展，获评“全国文明单位”“防城区新时代新担当新作为先进集体”等荣誉。

二、积极发挥职能作用，助推科学立法与完善治理

立足法律监督职能，结合办案实践，积极为完善法律法规、健全社会治理机制建言献策。一是强化检察建议，促进堵漏建制。在依法办理案件的同时，注重分析研判案件反映出的倾向性、普遍性问题，及时向有关单位和部门提出检察建议。例如，针对办理走私和妨害国（边）境类案件中发现的边境乡镇在基层综合治理方面存在的漏洞和薄弱环节，向相关乡镇人民政府制发检察建议书，提出推进边境综合管控设施建设、将涉边违法犯罪治理与基层党建相结合、强化打击涉边犯罪普法宣传等建议，推动源头治理，促进相关领域管理规范的完善。二是推动机制建设，规范执法司法。积极参与和推动相关工作机制的建立与完善。在开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作中，创新提出“1221”工作思路，与区工商联、发改局、司法局联合出台线索移送工作机制，形成统筹联动的工作格局。拟牵头制定《防城区未成年人分级干预矫治机制》，推动实现对罪错未成年人的科学化、精细化矫治，完善未成年人保护法律实施体系。三是总结实践经验，提供立法参考。通过对类案的梳理分析，形成《涉边案件情况分析》等专题报告，系统总结涉边违法犯罪的特点、规律及打击治理对策，为相关领域立法和政策的完善提供了实践依据和参考。

三、强化执法活动监督，促进严格规范公正文明执法

聚焦执法领域突出问题，加大监督力度，努力提升执法质效和公信力。一是开展专项监督，整治执法顽疾。扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作。成立专项工作领导小组，加强涉企案件监督，排查涉企案件强制措施和“查扣冻”措施适用情况，排查是否存在以刑事手段插手民事经济纠纷的情形。对侦查机关久侦不结案件进行督促办结，整改率达90.24%。开展涉企“查扣冻”专项检查，重点核查超范围、超标的、超时限等违法情形，有效规范涉企执法行为。二是深化刑事检察监督，维护执法公正。加强对侦查活动的监督，纠正侦查活动违法29件。落实宽严相济刑事政策，依法规范行使不批捕、不起诉权。深入推进虚假诉讼专项监督行动，清查可能存在虚假诉讼线索的案件69件。受理虚假诉讼线索2件，维护司法秩序和执法权威。三是加强行政检察监督，助推依法行政。受理行政检察监督案件51件，进一步规范行刑反向衔接工作，对不起诉案件行为人需要给予行政处罚的，依法提出检察意见43件43人。对防城区社区矫正工作进行全面检察，制发纠正违法通知书7份，督促相关行政单位依法履职、认真整改。对行政执法部门涉企刑事案件信息开展审查，推动涉企刑事“挂案”清理，促进执法规范化。

四、全面履行司法职责，维护社会公平正义

依法履行宪法法律赋予的法律监督职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是依法惩治犯罪，维护安全稳定。依法严厉打击严重影响群众安全感的“盗抢骗”、“黄赌毒”、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪，重拳惩治故意杀人、强奸等严重暴力犯罪。加强防范打击电信网络诈骗，突出追赃挽损，协同公安机关查明涉案资金流向，督促退赔退赃595万元。依法惩治危险驾驶、交通肇事等交通领域犯罪，助力平安出行。二是做优刑事检察，提升司法效能。 深化落实认罪认罚从宽制度，适用率达80.51%。优化案件繁简分流，速裁程序适用率达45%以上。成立简案快办团队，推动实现简案“快办”向“优办”提升。严格案件质量管理，推行“每案必检”机制，常态化开展质量评查，构建典型案例全流程培育机制，确保案件办理质效。三是强化民事行政和公益诉讼检察，拓展监督深度。受理民事检察监督案件31件，维护民事司法公正。做优公益诉讼检察，受理线索16条，立案15件，通过诉前检察建议、磋商、公开听证等方式，推动解决辖区乡镇生活垃圾污染海洋生态环境、执业药师“挂证”、小摊贩规范经营、月子中心食品安全等问题，有效维护国家利益和社会公共利益。四是践行司法为民，保障民生权益。常态化推进根治欠薪支持起诉，保障农民工合法权益。受理并发放国家司法救助金，帮助涉案困难群众。严格落实“群众来信件件有回复”制度，实现7日内程序性回复率、3个月实体性答复率“双100%”。深入落实检察长包案机制，着力化解信访积案，实质性化解历时10年的山林纠纷积案等一批案件。充分发挥“三官一律”优势，组织党员干部下沉村（社区）深度参与基层治理，推动信访工作法治化，保持检察环节进京赴邕“零上访”。五是加强未成年人司法保护，护航健康成长。 扎实开展未成年人违法犯罪预防和治理专项工作。完善家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护大格局。建立全覆盖的家庭教育指导服务站，推动修复亲子关系。深化法治宣传教育，推动落实全区中小学法治副校长全覆盖，组织拍摄并展播未成年人普法微电影，观影师生超12万人次。推进罪错未成年人分级分类矫治，建立观护帮教基地，推动建立专门教育指导委员会，对符合条件的罪错未成年人送入专门学校接受矫治。加强重点场所综合治理和网络环境净化，营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

五、深化普法依法治理，提升全民法治素养

落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入检察履职各环节，助推提升社会治理法治化水平。一是聚焦重点领域，开展精准普法。结合办案，深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。针对涉边违法犯罪高发态势，强化边境地区普法宣传，提升边民守法意识。围绕防范电信网络诈骗、打击“两卡”犯罪等，开展针对性普法教育。通过发布典型案例、以案释法等形式，增强普法实效。二是创新普法形式，增强宣传效果。打造“法眼观影”“清风微讲堂”“边陲检声”等检察文化IP矩阵，由青年干警策划、创作、宣讲，以生动活泼的形式传播法治声音。利用新媒体平台，拓展普法覆盖面。组织拍摄的《入局》《别让青春沉默》等未成年人普法微电影，取得良好社会反响。三是推动基层依法治理，化解社会矛盾。结合检察履职，积极参与市域社会治理现代化试点工作。通过制发检察建议、参与联合检查、开展听证等方式，督促相关职能部门依法履职，推动解决环境污染、食品安全、安全生产等民生领域突出问题。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，把释法说理、化解矛盾贯穿办案始终，努力实现案结事了人和。

六、服务对外工作大局，依法维护边疆安全与开放发展

立足防城区沿边沿海区位特点，加强涉边法治工作，服务保障更高水平开放和更安全发展。一是依法惩治涉边违法犯罪，筑牢边境安全屏障。 依法严厉、精准、高效打击妨害国（边）境管理、走私等各类涉边犯罪活动，今年以来批捕涉边犯罪403件700人，起诉371件643人。对跨区域、多环节走私犯罪实施全链条打击，成功铲除深植于边境村屯的“路霸”“村霸”恶势力团伙，有力维护了边境地区安全稳定和正常经贸秩序。二是优化涉边案件办理机制，提升司法效率。 对涉边案件积极适用速裁、简易程序审理，适用率达82.82%，通过案件繁简分流切实提高办案质效，及时有效惩治犯罪。三是延伸履职触角，促进边境综合治理。 结合办案，深入分析涉边犯罪成因，向边境乡镇提出加强综合治理的检察建议，推动边境管控设施建设、群防群治力量整合与普法宣传深化，助力提升边境地区依法治理水平，服务边疆民族地区长治久安和高质量发展。

下一步，防城区将继续坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署，聚焦主责主业，持续在深化习近平法治思想学习贯彻、以检察工作现代化服务辖区经济社会发展现代化、深入践行新时代“枫桥经验”、适应上级新要求优化业务重心、全面从严管党治检锻造过硬队伍等方面下功夫，不断提升法治防城建设水平，为防城区高质量发展和现代化建设提供更加有力的法治保障。

防城港市防城区人民检察院
2025年11月7日